以案說法，違法拆遷造成的損失可以獲得哪些賠償？
2021-10-12 閱讀：254
隨著我國城市化進(jìn)程的加快，城市建設(shè)用地需求不斷增長，地方政府不斷加快征地拆遷速度。與此同時(shí)，越來越多的農(nóng)民失去了他們的土地和依賴土地的工作。此外，許多地方為了降低拆遷成本而給予不合理的補(bǔ)償，導(dǎo)致拆遷雙方之間的矛盾越來越多。 雖然有很多被拆遷戶忍氣吞聲的非法拆遷造成的損失，但更多的被拆遷戶仍在爭取賠償。那么拆遷方造成的損失賠償金額如何計(jì)算呢？一般來說，人身損害、財(cái)產(chǎn)損害、精神損害都要根據(jù)實(shí)際情況要求賠償。
【人身權(quán)損害賠償】
拆遷工作實(shí)踐中，除了企業(yè)發(fā)生矛盾沖突中導(dǎo)致被拆遷人身體造成傷害自己之外，還有就是一些拘禁、軟禁等“軟暴力”的行為，這些都是違法犯罪行為都嚴(yán)重的侵害了被拆遷人的利益，理應(yīng)賠償。
（一）人身損害賠償。
舉個(gè)例子: 2000年，許昌舊城被翻新。羅某房子位于安懷街74號(hào)，屬于拆除范圍。2000年9月10日，在拆除羅某夫婦居住的房屋期間，拆除方在使用羅某（dc3）11807號(hào)叉車時(shí)，因操作不當(dāng)而造成羅某在房屋內(nèi)受傷，羅某于同日被送往許昌市第三人民醫(yī)院治療至同年10月9日。診斷為頭部損傷、腎挫傷、心律失常，建議上級(jí)醫(yī)院檢查。羅某出院后在社區(qū)診所繼續(xù)求醫(yī)，3個(gè)多月后死亡。
2002年，羅某妻子向法院提起上訴，一審后，她向許昌市中級(jí)人民法院提起上訴。最終法院判決羅某死亡系拆遷實(shí)施單位過錯(cuò)所致，賠償醫(yī)療費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡賠償金共計(jì)158709.93元。
解析：在拆遷中遭受人身損害時(shí)，根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展情形可以分為致人身體傷害、致人身體殘疾和致人死亡三種基本情況進(jìn)行分別通過計(jì)算賠償額。
1.造成身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療、護(hù)理費(fèi)用，并賠償因缺勤而減少的收入。減少收入的每日補(bǔ)償金，按照國家上一年度職工平均日工資計(jì)算，最高金額為上一年度職工平均日工資的五倍。
2.部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾生活輔助器具費(fèi)、康復(fù)費(fèi)以及因殘疾增加的其他必要費(fèi)用和繼續(xù)治療所必需的費(fèi)用，以及殘疾賠償金。傷殘賠償金按照國家規(guī)定的傷殘等級(jí)和傷殘程度確定，最高賠償額不超過上一年度職工日平均工資的20倍。完全喪失勞動(dòng)能力的，還應(yīng)當(dāng)向其撫養(yǎng)的殘疾人支付生活費(fèi)。
3、造成大量死亡的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行支付以及死亡或者賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國家上年度職工日平均水平工資的二十倍，對(duì)死者生前撫養(yǎng)的無勞動(dòng)能力人，還應(yīng)當(dāng)通過支付作為生活費(fèi)。
（二）人身自由權(quán)利受到損害的賠償。
案例：張某因拆遷賠償不合理欲上訪，沈陽市公安局遼中分局東街派出所長處黃某得悉新聞后于2017年10月11日自動(dòng)給張某打電話，騙其去東街派出所取進(jìn)京的盤費(fèi)、飯費(fèi)、住宿費(fèi)等用度1100元。當(dāng)張某到達(dá)東街警察局時(shí)，他的人身自由立即受到限制。2017年10月12日，沈陽市公安局遼中分局依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十六條，以張某違法越級(jí)上訪為由，作出張某拘留15日的行政處罰。
事后，張某不服訴至法院可以要求進(jìn)行賠償。沈陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院終審判決: 沈陽市公安局遼中分局應(yīng)當(dāng)自本判決生效之日起60日內(nèi)賠償原告張百良人民幣4271.10元，賠償錯(cuò)誤扣押造成的損失。
分析:非法拘禁等非法手段侵犯被拆遷人人身自由的，依法按日支付賠償金，每日賠償金按上一年度全國職工日平均工資計(jì)算。上一年度全國職工日平均工資，以職工年平均工資除以全年法定工作日數(shù)計(jì)算。年平均工資以國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字為準(zhǔn)。
[財(cái)產(chǎn)權(quán)受到損害國家賠償 ]
案例: 葉某擁有兩個(gè)牛棚，其中一個(gè)建于2004年，磚石結(jié)構(gòu)面積126平方米，另一個(gè)建于2011年，磚彩鋼結(jié)構(gòu)面積210平方米，位于沈陽市于洪區(qū)。2014年，由于北京沈陽高速鐵路項(xiàng)目的建設(shè)，該地塊被征用。2014年4月至5月，由于雙方未能就賠償問題達(dá)成一致，中華人民共和國沈陽于洪區(qū)政府強(qiáng)行拆除了兩個(gè)葉某牛棚。
葉某認(rèn)定強(qiáng)制拆遷違法，敗訴后向遼寧省高級(jí)人民法院首次上訴。在審理案件后，法院認(rèn)定強(qiáng)行拆除中華人民共和國沈陽市于洪區(qū)政府是非法的，并判給葉連勝損害賠償金共計(jì)465,285美元，賠償他損失的兩個(gè)牛棚和一個(gè)料棚。
分析:在拆遷過程中，為了保證拆遷進(jìn)度，拆遷方往往會(huì)采取一些非法的強(qiáng)制措施，強(qiáng)迫被拆遷戶簽訂協(xié)議。根據(jù)對(duì)方具體違法行為造成的財(cái)產(chǎn)損失，可以根據(jù)不同的實(shí)際情況主張下列賠償:
違法處罰款、罰金、追繳、沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全或者進(jìn)行違法行為征收、征用財(cái)產(chǎn)的，返還財(cái)產(chǎn)。
非法查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的:
（1）應(yīng)解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的扣押、扣押和凍結(jié)。
（2）財(cái)產(chǎn)管理能夠通過返還的應(yīng)予以返還財(cái)產(chǎn)。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行返還的財(cái)產(chǎn)損壞的，能夠得到恢復(fù)原狀的應(yīng)予以恢復(fù)原狀，不能完全恢復(fù)原狀的，按照一定損害影響程度給付相應(yīng)的賠償金。
（3）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行返還的財(cái)產(chǎn)關(guān)系不復(fù)存在的，給付以及相應(yīng)的賠償金。
（4 )拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)支付拍賣、變賣所得; 拍賣價(jià)格明顯低于財(cái)產(chǎn)價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的補(bǔ)償金。
（5)吊銷許可證和執(zhí)照，責(zé)令公司停產(chǎn)停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的合理費(fèi)用，如稅費(fèi)、水電費(fèi)、房租、職工基本工資和倉儲(chǔ)費(fèi)等。
【精神損失賠償】
案例：高某在余姚市梨洲街道古路頭村高家畈有祖?zhèn)鞣课荨?011年7月，該房屋建設(shè)列入華獅北側(cè)區(qū)塊（二期）項(xiàng)目進(jìn)行房屋建筑拆遷工作范圍。2013年3月，余姚市姚城房屋拆遷管理有限責(zé)任公司在實(shí)施農(nóng)村拆遷活動(dòng)過程中以誤拆為由拆除了根據(jù)上述分析房屋，導(dǎo)致房屋內(nèi)不僅具有重要紀(jì)念歷史意義的遺骸罐、照片等物品毀損丟失。
高某向?qū)幉ㄊ兄屑?jí)人民法院提起訴訟，要求賠償損失，不僅要賠償房屋損失，還要賠償破壞紀(jì)念遺骸、照片和其他物品的損失。寧波市中級(jí)人民法院判決精神損害賠償金1.5萬美元。
分析:違法拆遷一般只涉及財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害賠償，但在一定情況下，拆遷戶要求的精神損失賠償也可以得到法院的支持。根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第三十五條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)有本法第三條、第十七條規(guī)定情形之一，造成嚴(yán)重后果的，需要支付精神損害賠償。具體到拆遷實(shí)踐中發(fā)生的違法行為，主要有以下幾種情況可以要求精神賠償。
（一）特定環(huán)境物品的損毀。
根據(jù)《最高國家人民對(duì)于法院進(jìn)行關(guān)于企業(yè)確定民事侵權(quán)精神環(huán)境損害公司賠償經(jīng)濟(jì)責(zé)任若干重大問題的解釋》第四條的規(guī)定，具有良好人格象征研究意義的特定紀(jì)念物品，因侵權(quán)行為而永久性滅失或者毀損，物品所有人以侵權(quán)為由，向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的，人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)全面依法予以受理。
對(duì)于違法拆毀“個(gè)人紀(jì)念品”的行為，可以由法院支持要求精神賠償。具體的“個(gè)人紀(jì)念品”包括: 唯一的結(jié)婚照片、父母的物品、親屬的骨灰盒、唯一的已故父母的照片、祖先的禮器、旅游景點(diǎn)的精美紀(jì)念品、婚禮錄像等。
（二）非法限制公民人身自由的。
拆遷實(shí)踐中，為了強(qiáng)拆順利發(fā)展進(jìn)行，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)把拆遷戶軟禁或非法拘禁的情況。在這種社會(huì)情況下，除了基本要求企業(yè)房屋毀損的賠償制度之外，還可以設(shè)計(jì)要求非法限制人身自由的賠償，造成影響嚴(yán)重后果的還可以根據(jù)要求中國精神損害賠償。
（三）造成身體傷害或者死亡的。
行政機(jī)關(guān)以毆打、虐待等方式造成公民身體傷害或者死亡，或者以毆打、虐待等方式教唆、縱容他人的，被搬遷戶還可以要求賠償精神損失。
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