上海被拆遷人如何避免違法強(qiáng)拆？ 面對(duì)強(qiáng)拆應(yīng)該怎么辦?
2021-10-25 閱讀：25
強(qiáng)拆，是我們很多被拆遷人都聞之色變的詞。拆遷人經(jīng)常用強(qiáng)拆來(lái)“嚇唬”被拆遷人，強(qiáng)迫被拆遷人盡快簽協(xié)議搬走。事實(shí)上，合法強(qiáng)拆并不可怕，因?yàn)楹戏◤?qiáng)拆之前法院會(huì)下發(fā)催告書，并給與一定的期間讓被執(zhí)行人來(lái)提出異議。被拆遷人真正應(yīng)該預(yù)防的是“違法強(qiáng)拆”，也就是沒(méi)有任何法律手續(xù)的“偷拆”行為。所以，在征收和拆遷中，一定要分辨出強(qiáng)拆行為是否合法，才能在拆遷中更好地維護(hù)自己的權(quán)益，得到合理的補(bǔ)償。
通過(guò)分析《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以及《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》可知，進(jìn)行司法強(qiáng)拆的前提？司法強(qiáng)拆的主體？司法強(qiáng)拆應(yīng)履行的程序？
1、國(guó)有土地上房屋強(qiáng)拆
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條，被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》第四十三條規(guī)定，被征收人、公有房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的區(qū)(縣)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
區(qū)(縣)人民政府在申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)依法書面催告被征收人、公有房屋承租人履行搬遷義務(wù)。
根據(jù)上述法條可知，上海市國(guó)有土地上房屋的強(qiáng)拆前，賦予被征收人有兩個(gè)時(shí)段提出異議。
第一異議期：被征收人法定期限內(nèi)可申請(qǐng)行政復(fù)議提起行政訴訟，且在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷。
第二異議期，人民政府在書面催告被征收人履行搬遷義務(wù)后的期間。
只有這兩個(gè)期間內(nèi)，被征收人都怠于行使自己的權(quán)利，人民政府才能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，進(jìn)行司法強(qiáng)拆。
2、集體土地上房屋強(qiáng)拆
《上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償暫行規(guī)定》第二十六條規(guī)定宅基地使用人或者房屋所有人已經(jīng)依法得到補(bǔ)償或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受補(bǔ)償，且拒不交出土地的，由區(qū)（縣）土地管理部門責(zé)令宅基地使用人或者房屋所有人限期交出土地。區(qū)（縣）土地管理部門作出責(zé)令交出土地決定的，應(yīng)當(dāng)出具行政決定書。
宅基地使用人或者房屋所有權(quán)人在責(zé)令交出土地的決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒不搬遷的，由區(qū)（縣）土地管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
從上面的法條我們可以知道，上海市集體土地上的房屋司法強(qiáng)拆的前提是1、宅基地使用人或者房屋所有人已經(jīng)依法得到補(bǔ)償或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受補(bǔ)償，且拒不交出土地的。2、在土地管理部門責(zé)令交出土地的決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)仍不搬遷的。在這兩種情況下，土地管理部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
按照以上程序進(jìn)行的是合法的強(qiáng)拆，但在現(xiàn)實(shí)中，全國(guó)各地存在著大量的違法強(qiáng)拆，上海市也不例外。
京云律師結(jié)合多年辦案經(jīng)驗(yàn)，給廣大被拆遷人提個(gè)醒。
首先，司法強(qiáng)拆的主體是人民法院，只有法院才能決定強(qiáng)制執(zhí)行，沒(méi)有法院的判決/裁決，人民政府、土地管理部門、拆遷辦等進(jìn)行的強(qiáng)拆是違反法律程序的，此時(shí)，被拆遷人針對(duì)強(qiáng)拆提起訴訟，報(bào)警，要求法院、公安局進(jìn)行房屋等財(cái)產(chǎn)的保全工作，盡最大努力把房子保住。
其次，司法強(qiáng)拆也要按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，對(duì)于國(guó)有土地上房屋拆遷，人民政府沒(méi)有書面催告，就申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，是不合法的，集體土地上土地管理部門如不出具責(zé)令交出土地行政決定書就進(jìn)行強(qiáng)拆也是違法的。
這些都是非常重要的文件，被拆遷人在面臨強(qiáng)拆時(shí)一定向拆遷人索要。
- 面對(duì)強(qiáng)拆應(yīng)該怎么辦？
1.被拆遷人在強(qiáng)拆面前往往亂了陣腳，此時(shí)，切記要冷靜面對(duì)強(qiáng)拆。違法強(qiáng)拆并不可怕，但是一定要提前做好預(yù)防強(qiáng)拆的準(zhǔn)備。下面給予被拆遷一些建議： 2.申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)人身財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)申請(qǐng)。 3.開展調(diào)查取證工作。在拆遷項(xiàng)目剛剛啟動(dòng)時(shí)就要向國(guó)土、發(fā)改、規(guī)劃、住建委等部門申請(qǐng)政府信息公開，調(diào)查拆遷項(xiàng)目是否合法。 結(jié)合上面調(diào)取的文件，并根據(jù)實(shí)際的項(xiàng)目進(jìn)展情況。帶入訴訟和談判從而達(dá)到委托人的目的 京云拆遷維權(quán)律師團(tuán)具有多年處理強(qiáng)拆經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了一套處理違法強(qiáng)拆的方法。強(qiáng)拆遷能協(xié)助當(dāng)事人保全房屋，避免違法強(qiáng)拆，并在合法強(qiáng)拆中最大程度的爭(zhēng)取利益。
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