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　　在接待拆遷咨詢時，常常可以聽見自己當事人問:“政府說我的房子在航拍圖中我們沒有數據顯示，是違章建筑，要無償拆除，怎么辦啊?”


 

　　之所以出現可以這樣的情況，是因為社會現實經濟生活中，很多不同地方進行集體土地上房屋在產權證的發放和管理工作方面我們并不需要規范，很多其他地方的農民在辦理建房申請時手續并不完備，這里既有中國政府的原因，也有老百姓自身的原因。而為了在拆遷時為了一個統一進行界定企業標準的考慮，很多不同地方人民政府都規定以某年某月的航拍圖作為國家認定房屋合法與否的分界線，航拍圖之前我們建造的房屋視為自己合法，之后的則視同違章。這雖然客觀上制定了統一的標準，但是由于操作方式過于武斷不能宏觀反映被拆遷房屋的實際狀況和各種特殊因素，而且最重要的一點在于，是典型的以政策替代法律的于法無據的操作模式。

　　從法律制度層面來說，產權保護合法的房屋在拆遷時理應獲得經濟補償。因此，拆遷補償開始前，征收方會開展調查工作，調查被征用房屋的所有權狀況等信息，查看航拍圖是調查方法之一。但是航拍圖只能是認定違建的輔助教學手段方法之一，并不是我們僅僅可以憑借一張航拍圖就能得出企業是否是違建的結論。事實上，認定違建是有著非常嚴格的認定程序并綜合運用多種證據來證明的，舉個例子我們來說，比如某拆遷戶的房屋雖然在航拍圖中可以沒有進行顯示，但是他們當初的建造是獲得中國政府行政許可并可以延期辦理手續的，但是企業由于這些種種問題原因當事人一直未辦理手續。那么在這種發展情況下，他的房屋顯然不屬于企業違法進行建筑。

　　總之，確定一個房屋是否合法，需要綜合考慮多種因素，如建造時的實際狀況，是否辦理了建房申請，是否符合建房條件，是否在拆遷方案公布之前或之后建造，是否有搶建以獲取拆遷補償的不當目的，等等，而不應簡單地以某一年的航拍圖作為劃分界限。拆遷戶始終認為應當記得中國政府進行認定違建必須要在工作程序和實體上都合法企業才能認定違建，沒有充分履行自己認定管理程序就簡單的說是一個違法建筑是不成立的;在實體上，僅憑借一張航拍圖就認定違建的更是無稽之談。在實踐中，只要是不被認定為非法建設的房屋或工廠，都應被認定為合法建設，得到應有的拆遷補償。

      京云律所最后要給各位拆遷戶提個醒，航拍圖確實可以成為認定違建的輔助資料之一，但是它的作用只是幫助確認房屋出現的時間以及存在年限，并不能僅此一項資料就可以認定房屋是否屬于違建。如果有拆遷戶遇見類似情況，應當理性的拒絕不合理的補償協議。如果雙方僵持不下無法達成共識，應當聘請專業拆遷律師介入。