在京云律師接手的眾多拆遷案中,有一部分案件是關(guān)于廠房因被認定為違建遭到強拆,而廠房主上訴維權(quán)卻被法院駁回起訴的。這究竟是怎么回事?廠房主又該如何維權(quán)?今天我們來聊一聊。
案情簡介
齊先生在村里建了一處廠房,用于生產(chǎn)經(jīng)營。2019年,政府部門分別于6月20日、7月24日向他送達了廠房《責(zé)令限期拆除通知書》、《限期拆除履行催告書》,要求他在限期內(nèi)拆除。齊先生未按要求拆除。7月30日,鎮(zhèn)政府對齊先生作出強制拆除決定書。告知齊先生,在規(guī)定期限內(nèi),未履行拆除違法建筑物(構(gòu)建物)的義務(wù)。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,要對他違法建設(shè)的建筑進行強制拆除。
看著接二連三下達的通知書,齊先生十分氣憤。他不能忍受自己辛苦籌建的廠房被強拆。于是,他向法院提起行政訴訟,要求撤銷通知書。
可法院認為齊先生對被告鎮(zhèn)政府先期作出的限期拆除通知不服,已經(jīng)提起了行政訴訟,其相關(guān)權(quán)益通過該訴訟即可得到保障,該案件正在審理過程中。該案中鎮(zhèn)政府作出的強制拆除決定不設(shè)定新的權(quán)利義務(wù),對齊先生權(quán)益并不產(chǎn)生實際影響。故齊先生的起訴不符合受理條件,已經(jīng)立案的,應(yīng)駁回起訴。遂,作出24號行政裁定書,駁回了齊先生的起訴。
無奈之下,齊先生只好尋求法律幫助,于是找到北京京云律師事務(wù)所,請求京云律師出面為其維權(quán)。京云律師接受委托后,對案進行了前期的調(diào)查取證工作,同時又針對這一強拆案件向法院提起訴訟,請求撤銷人民法院24號行政裁定,依法改判或者發(fā)回重審。
庭審過程
庭審中,鎮(zhèn)政府辯稱,1、《強制拆除決定書》屬于督促上訴人自行改正違法行為的過程性行政行為,不屬于最終行政處理行為,不屬于行政訴訟受案范圍。2、上訴人違法事實客觀存在,鎮(zhèn)政府為履行法定職責(zé)作出的強制拆除決定合法有據(jù)。上訴人未取得土地、規(guī)劃相關(guān)批準手續(xù)的情況下,擅自占地進行違法建筑,違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定,鎮(zhèn)政府為履行法定職責(zé)作出強制拆除決定具有合法性。綜上,一審裁定認定事實清楚,適用法律正確,請依法駁回上訴,維持原裁定。
針對被告的辯稱,京云律師指出:
首先,被上訴人鎮(zhèn)政府作出的強制拆除決定,已對上訴人的合法權(quán)益造成實際影響,且被上訴人的行政行為與上訴人所受到的實際不利影響存在因果關(guān)系。上訴人的房屋系生產(chǎn)經(jīng)營用房,被上訴人的行政行為導(dǎo)致上訴人的生產(chǎn)經(jīng)營被迫停止,而且有租戶選擇提前終止租期,以上系對上訴人實際的不利影響。被上訴人作出的強制拆除決定中列明了上訴人系違法建設(shè)的事實,該決定系對上訴人的負面評價,符合行政行為的類型。
其次,在原審中,上訴人的生活用電和生產(chǎn)用電均已被掐斷,以上行為均系被上訴人采取違法逼遷的方式,且已經(jīng)對上訴人產(chǎn)生了實質(zhì)性的不利影響。原審法院縮小了“實質(zhì)性影響的范疇”,認為不利影響僅僅包括房屋被實際破壞這一種情形,不僅不客觀,而且不合法,且違法逼遷行為已被行政強制法列明予以禁止,原審法院作為司法機關(guān),理應(yīng)就本案中,上訴人所遭受的實際不利影響進行查明,依法予以公證裁判。
綜上,原審裁定部分事實認定錯誤,且部分事實未查明,望二審法院予以查明并糾正。
京云律師牢牢抓住該案的關(guān)鍵問題。最后,法院經(jīng)審理后,認可京云律師的意見,裁定:一、撤銷辛集市人民法院24號行政裁定;二、本案指令辛集市人民法院繼續(xù)審理。
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