強(qiáng)制拆遷,是我們很多拆遷人都聽到過(guò)的顏色字。拆遷人經(jīng)常用強(qiáng)拆來(lái)“嚇唬”被拆遷人,強(qiáng)迫被拆遷人進(jìn)行盡快簽協(xié)議可以搬走。其實(shí)法定拆遷并不可怕,因?yàn)榉ǘú疬w法庭會(huì)在拆遷前發(fā)出提醒,并給予一定的時(shí)間讓人提出異議。被拆遷人真正應(yīng)該可以預(yù)防的是“違法強(qiáng)拆”,也就是一個(gè)沒(méi)有其他任何國(guó)家法律手續(xù)的“偷拆”行為。因此,在征收和拆遷中,必須區(qū)分強(qiáng)制拆遷行為是否合法,以更好地保護(hù)自己在拆遷中的權(quán)益,獲得合理的補(bǔ)償。
上海市司法強(qiáng)拆的法律依據(jù)
通過(guò)研究分析《國(guó)有企業(yè)土地上房屋征收與補(bǔ)償管理?xiàng)l例》以及《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償制度實(shí)施工作細(xì)則》可知,進(jìn)行相關(guān)司法強(qiáng)拆的前提?司法強(qiáng)制拆遷主體?司法強(qiáng)制拆遷的程序是什么?
1、國(guó)有土地上房屋強(qiáng)拆
根據(jù)《國(guó)有企業(yè)土地上房屋進(jìn)行征收與補(bǔ)償管理?xiàng)l例》第二十八條,被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政法律訴訟,在補(bǔ)償方式?jīng)Q定相關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收環(huán)境決定的市、縣級(jí)人民對(duì)于政府部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制要求執(zhí)行
申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),應(yīng)當(dāng)附有補(bǔ)償金額、專戶賬號(hào)、物業(yè)交換所、流動(dòng)房的所在地和面積等材料。
《上海市國(guó)有企業(yè)土地上房屋進(jìn)行征收與補(bǔ)償制度實(shí)施管理細(xì)則》第四十三條明確規(guī)定,被征收人、公有房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)國(guó)家行政復(fù)議或者不提起行政法律訴訟,在補(bǔ)償方式?jīng)Q定相關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的區(qū)(縣)人民共和國(guó)政府部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制要求執(zhí)行。
中華人民共和國(guó)區(qū)(縣)政府在申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定,書面提醒被征用人和公共住房承租人履行拆遷義務(wù)。
根據(jù)分析上述法條可知,上海市國(guó)有企業(yè)土地上房屋的強(qiáng)拆前,賦予被征收人有兩個(gè)不同時(shí)段學(xué)生提出問(wèn)題異議。
第一異議期:被征收人可以在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟,在賠償決定規(guī)定的期限內(nèi)不得移動(dòng)。
第二沒(méi)有異議期,人民對(duì)于政府在書面催告被征收人履行企業(yè)搬遷工作義務(wù)后的期間。
只有在這兩個(gè)時(shí)期,被征收方不行使權(quán)利的,中華人民共和國(guó)政府才能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行和司法拆遷。
2、集體土地上房屋強(qiáng)拆
《上海市征收集體主義土地利用房屋補(bǔ)償暫行規(guī)定》第二十六條規(guī)定宅基地使用人單位或者通過(guò)房屋所有人發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)依法得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受教育補(bǔ)償,且拒不交出土地的,由區(qū)(縣)土地資源管理相關(guān)部門責(zé)令宅基地使用人或者房屋所有人限期交出土地。區(qū)(縣)土地行政主管部門作出責(zé)令退還土地的決定的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布書面行政決定。
宅基地使用人單位或者進(jìn)行房屋所有權(quán)人在責(zé)令交出土地的決定國(guó)家規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒不搬遷的,由區(qū)(縣)土地資源管理相關(guān)部門可以依法申請(qǐng)中國(guó)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
從上述法律可以看出,上海市集體土地上房屋司法強(qiáng)制拆遷的前提是:1。宅基地使用人、房屋所有人依法得到補(bǔ)償或者無(wú)正當(dāng)理由拒不接受補(bǔ)償?shù)模懿唤怀鐾恋氐摹?、在土地資源管理相關(guān)部門可以責(zé)令交出土地的決定國(guó)家規(guī)定的搬遷期限內(nèi)仍不搬遷的。在這兩種情況下,土地管理部門都可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
違法強(qiáng)拆的辨別
按照以上分析程序可以進(jìn)行的是合法的強(qiáng)拆,但在社會(huì)現(xiàn)實(shí)中,全國(guó)各地之間存在著需要大量的違法強(qiáng)拆,上海市也不例外。
北京云律師事務(wù)所結(jié)合多年辦案經(jīng)驗(yàn),給廣大人民群眾搬遷一個(gè)提醒。
首先,司法強(qiáng)拆的主體是人民對(duì)于法院,只有通過(guò)法院才能發(fā)展決定強(qiáng)制執(zhí)行,沒(méi)有得到法院的判決/裁決,人民需要政府、土地資源管理相關(guān)部門、拆遷辦等進(jìn)行的強(qiáng)拆是違反國(guó)家法律規(guī)定程序的,此時(shí),被拆遷人針對(duì)強(qiáng)拆提起行政訴訟,報(bào)警,要求我們法院、公安局進(jìn)行分析房屋等財(cái)產(chǎn)的保全自己工作,盡最大努力把房子保住。
其次,司法強(qiáng)制拆遷也應(yīng)按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行。在國(guó)有土地上拆遷房屋,未經(jīng)書面通知,人民政府申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的,是違法的。集體土地的土地管理部門未經(jīng)土地管理部門的書面批復(fù)就強(qiáng)行拆遷,也是違法的。
這些問(wèn)題都是一個(gè)非常具有重要的文件,被拆遷人在企業(yè)面臨強(qiáng)拆時(shí)一定向拆遷人索要。
面對(duì)違法強(qiáng)拆怎么辦?
拆遷人在拆遷前往往是困惑的,這時(shí),記得要鎮(zhèn)定面對(duì)拆遷的強(qiáng)迫。違法強(qiáng)拆并不可怕,但是一定要進(jìn)行提前學(xué)習(xí)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防強(qiáng)拆的準(zhǔn)備。下面給予被拆遷一些建議:
財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書。向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)人身、財(cái)產(chǎn)保全。
開展調(diào)查取證工作。在拆遷項(xiàng)目剛剛啟動(dòng)時(shí)就要向國(guó)土、發(fā)改、規(guī)劃、住建委等部門可以申請(qǐng)政府會(huì)計(jì)信息進(jìn)行公開,調(diào)查拆遷項(xiàng)目公司是否合理合法。
結(jié)合以上文件,并根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)度。帶入訴訟和談判從而達(dá)到委托人的目的
云合律師網(wǎng)拆遷維權(quán)律師團(tuán)隊(duì)具有多年處理強(qiáng)拆經(jīng)驗(yàn),總結(jié)了一套處理違法強(qiáng)拆的方法。強(qiáng)拆遷能協(xié)助當(dāng)事人保全房屋,避免出現(xiàn)違法強(qiáng)拆,并在企業(yè)合法強(qiáng)拆中最大不同程度的爭(zhēng)取國(guó)家利益。
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