近年來,許多地區(qū)正在進(jìn)行大規(guī)模的拆遷,當(dāng)然也會(huì)涉及到人民農(nóng)場的利益。養(yǎng)殖場拆遷是人民群眾的大事,而養(yǎng)殖場拆遷在許多情況下,人們在面對拆遷時(shí)往往感到茫然,認(rèn)為只有得到合理的補(bǔ)償,才能保證未來事業(yè)的蓬勃發(fā)展。下面京云律師將向企業(yè)主介紹養(yǎng)殖場正面臨拆遷的時(shí)候,人們?nèi)绾巫霾拍艿玫胶侠淼馁r償,希望能幫到大家。
王女士是安徽省蚌埠市龍子湖區(qū)一個(gè)行政村的村民。2000年,她積極響應(yīng)黨和政府大力支持我國養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的號召,承包經(jīng)營村內(nèi)農(nóng)村社會(huì)集體企業(yè)近10畝土地經(jīng)營養(yǎng)殖場。2010年,她的農(nóng)場被政府部門納入拆遷工作,2011年初,蚌埠市國土資源局、龍子湖區(qū)規(guī)劃局、鎮(zhèn)政府為發(fā)布了一系列國家法制文件,稱李女士養(yǎng)殖場未經(jīng)合法行政審批,未辦理事業(yè)單位建設(shè)項(xiàng)目土地資源規(guī)劃設(shè)計(jì)許可證,違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)政策規(guī)定,屬于違法建筑,限期自行拆除。
管理了近10年的養(yǎng)殖場怎么會(huì)被拆除成為一個(gè)非法建筑?之前為何無人告知我們呢?那我該怎么辦呢?相信他們自己可能有很多人可能出現(xiàn)都會(huì)有此困惑,那下面由我們來為您解開這些困惑。
事實(shí)上,本案的重點(diǎn)是:農(nóng)用地養(yǎng)殖場建設(shè)是否需要進(jìn)行城鄉(xiāng)資源規(guī)劃,建設(shè)項(xiàng)目是否需要由管理部門頒發(fā)土地規(guī)劃許可證?二是根據(jù)國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知,設(shè)施農(nóng)業(yè)用地直接用于或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。其性質(zhì)不同于非農(nóng)建設(shè)用地。屬于農(nóng)用地,相關(guān)建設(shè)不需要城鄉(xiāng)規(guī)劃部門頒發(fā)的建設(shè)規(guī)劃許可證。什么是不同類型的農(nóng)業(yè)用地?
農(nóng)用地設(shè)施分為專用生產(chǎn)設(shè)施和配套設(shè)施。生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地,是指農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)企業(yè)直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的土地。包括: 大規(guī)模發(fā)展畜禽舍和其他生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施以及綠化帶隔離地、水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、排水道和其他農(nóng)田生產(chǎn)生活設(shè)施,以及苗圃和繁殖場所管理和其他溫室大棚和其他土地。配套設(shè)備設(shè)施建設(shè)用地,是指在農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)實(shí)施的項(xiàng)目中,直接用作農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)增產(chǎn)設(shè)施的土地,包括經(jīng)營生活服務(wù)房、倉庫用地(農(nóng)產(chǎn)品倉儲、農(nóng)資、飼料、農(nóng)具等場所)和其他設(shè)施。
同時(shí),《中華人民共和國國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》也規(guī)定,各省(自治區(qū)、直轄市)國土資源和農(nóng)業(yè)部門可根據(jù)本地實(shí)際和上述原則,進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)設(shè)施及配套設(shè)施用地。農(nóng)業(yè)設(shè)施占用農(nóng)用地的,無需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。企業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施占用耕地的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)束后負(fù)責(zé)復(fù)耕,不計(jì)入耕地面積減少考核。
因此,在這種情況下,地方人民政府違反我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關(guān)法律規(guī)定,以李女士養(yǎng)殖場未經(jīng)依法行政審批,未依法申請制度建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可為由,依法自行拆除。法院認(rèn)為自己對于此種經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況應(yīng)予支持。
在實(shí)踐中,許多農(nóng)民租賃或出租農(nóng)田,建立養(yǎng)殖場,直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一旦發(fā)生拆遷,政府行政部門往往人為地降低非法占用土地、非法開發(fā)建設(shè)、未申請建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可的補(bǔ)償安置風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重侵犯了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。因此,廣大農(nóng)民群眾應(yīng)該拿起法律武器,維護(hù)自己的權(quán)利,保護(hù)自己的權(quán)益不受侵犯。
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