企業拆遷不同個人拆遷,個人拆遷所涉及的事項較為簡單,而企業則不同,除了地上建筑物補償之外,還涉及工人、設備、無形資產的損失、停產停業損失等等。所以,個人拆遷維權通常請個顧問或專家就可以了,而企業尤其是大企業拆遷,則需要準備各類人才之外,制定計劃也是不可或缺的。
企業拆遷“五步走”
一、了解拆遷雙方的信息
所謂“知己知彼,百戰不殆”,企業維權要想獲得一個好的結果,了解拆遷雙方的信息是第一步。
乙方要了解的信息包括:企業用地土地的性質及來源;企業營業執照、稅務登記是否辦理及是否過期;企業所占土地面積;企業地上建筑物面積;企業地上建筑物是何時建設的及審批手續;企業經營年限及最近幾年的年產值是多少;企業用工數量;企業設備情況等等。
拆遷方所要了解的信息包括:拆遷項目背景;拆遷主體是誰;拆遷期限;拆遷的規劃目的是什么;拆遷審批手續是否齊全;當地的拆遷補償方案和補償標準的具體內容是什么;拆遷具體工作的開展是否符合法定程序?等等
二、制定拆遷補償清單、材料清單
在了解雙方拆遷相關信息的基礎之上,可以制作針對本企業的拆遷補償清單,具體內容包括:停產停業的損失或停止經營的損失、地上建筑物的評估及補償;解聘員工的安置補償費用、租金價差損失、搬遷費用及設備重新安裝費用、設備測試費用、無形資產損失等等。
不打無準備之仗,準備好進行復議、訴訟程序作為證據的材料清單,包括:被拆遷企業的土地使用權證、各種協議、廠房的建設工程規劃許可證、營業執照、納稅憑證、企業用工用表、企業設備清單等等。
三、組建拆遷維權小組
企業拆遷維權除了進行賬目梳理和資產的評估之外,還勢必牽涉復議、訴訟、談判等程序,要做好這些工作必須要請一些專業人士參與。拆遷維權小組成員除了企業所有權人之外,還應當包括專業的資產評估人員、財會人員、專業拆遷律師等等。
四、制定維權方案并實施
在進行法律手段維權前要制定維權方案,包括:
1、進行企業自我體檢,消除法律隱患。
對在拆遷博弈過程中各種可能出現的問題進行預估,提前防范,比如企業的稅收、消防、安全生產等方面是否存在問題;是否可以解決?如何解決等等。
2、分析拆遷文件是否齊全及制定是否符合法律規定。
在拆遷博弈中,對方可能會甩出大量的法規、政策等法律文件。而在拆遷中,并不是只要是對方拋出的文件都是可以作為法律依據的。在方案中應對出現這種情況制定應急預案,包括哪些人處理這些問題。處理步驟等等。
3、根據對方的違法點選擇打擊手段和時機。
在實踐中,拆遷或多或少都會存在一些不合乎法律規定的問題,包括實體違法或程序違法。如何利用這些違法點來為自己增加談判的籌碼是整個程序中最為關鍵的。
4、確定如何進行談判來達到自己的目的。
拆遷維權大多數都是通過談判來解決問題的,選擇談判方式和時機是實現目的兩大重要因素。一般來說,在對方感受到拆遷進度壓力的時候進行談判是最合適的,但是也不能一概而論,要根據項目和當地的實際情況,具體問題具體分析。
五、簽訂拆遷補償協議
簽訂補償協議是整個維權步驟的最后一步,但是還不能掉以輕心,一旦不慎有可能全盤皆輸。在最后簽訂拆遷補償協議的時候要注意的問題包括:審查簽約主體是否合法;是否具有履約能力;安置補償的各項內容是否約定清楚;合同履行方式和期限是否清晰明確;是否約定違約責任和爭議解決方式等等。
企業除了做好以上幾個步驟之外,還要做好長期斗爭的準備。拆遷是一項重大利益的斗爭,不要期望談判幾個回合就能解決問題,沒有斗爭智慧和斗爭決心是不可能完成這項重大工程的。
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