隨著疫情防控工作常態(tài)化發(fā)展,健康寶已經(jīng)成為公民日常出行不可分割的一部分,也是國(guó)家監(jiān)測(cè)疫情變化的首要工具,但近期,有居民發(fā)現(xiàn)健康碼竟然會(huì)根據(jù)角色設(shè)定隨意變換?這一現(xiàn)象發(fā)生后隨即引起當(dāng)?shù)仃P(guān)注。
今年4月起,河南4家村鎮(zhèn)銀行出現(xiàn)兌付難的問(wèn)題,很多取不出錢的儲(chǔ)戶多次到鄭州討說(shuō)法。但日前,多名儲(chǔ)戶反映,他們近期沒(méi)有外出,手機(jī)上的河南健康碼卻被以“正在實(shí)施集中或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察的入境人員”的理由賦予紅碼,一進(jìn)鄭州就被帶走隔離。
還有人剛進(jìn)鄭州時(shí)是綠碼,被發(fā)現(xiàn)是討說(shuō)法的儲(chǔ)戶后,很快就變成紅碼,哪也去不了。給討說(shuō)法的儲(chǔ)戶賦紅碼,突破了公眾對(duì)健康碼適用范圍的共識(shí),自然激起了人們的強(qiáng)烈不滿和對(duì)背后推手的擔(dān)憂。這種做法,不僅消解了健康碼的本真功能,也擾亂了疫情防控大局。為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,當(dāng)?shù)夭块T仍在偵查,這其中又涉及什么法律問(wèn)題呢?
亂賦的行為不僅侵犯了眾多公民的隱私權(quán),其濫用職權(quán)的行為更嚴(yán)重破壞國(guó)家公信力。
根據(jù)我國(guó)《刑法》的規(guī)定,侵犯公民個(gè)人信息罪處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
同時(shí),濫用職權(quán)罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員超越職權(quán),違法決定、處理其無(wú)權(quán)決定、處理的事項(xiàng),或者違反規(guī)定處理公務(wù),致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。
所謂重大損失,是指給國(guó)家和人民造成的重大物質(zhì)性損失和非物質(zhì)性損失。物質(zhì)性損失一般是指人身傷亡和公私財(cái)物的重大損失,是確認(rèn)濫用職權(quán)犯罪行為的重要依據(jù);非物質(zhì)性損失是指嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)和聲譽(yù)等。
認(rèn)定是否重大損失,應(yīng)根據(jù)司法實(shí)踐和有關(guān)規(guī)定,對(duì)所造成的物質(zhì)性和非物質(zhì)性損失的實(shí)際情況,并按直接責(zé)任人員的職權(quán)范圍全面分析,以確定應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的大小。
根據(jù)規(guī)定,犯本罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑。
健康碼是疫情防控系統(tǒng)的重要一環(huán),是公民為自己和公眾健康讓渡權(quán)利的結(jié)果,其存在目的只為疫情防控,任何部門都沒(méi)有權(quán)力突破健康碼為公眾健康而存在的角色設(shè)定,把健康碼另作他用。
國(guó)家衛(wèi)健委等三部門于2020年12月聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個(gè)一”服務(wù)行動(dòng)的通知》曾明確規(guī)定,要加強(qiáng)防疫健康碼數(shù)據(jù)規(guī)范使用,強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理,切實(shí)保護(hù)個(gè)人隱私,維護(hù)公民權(quán)利。
賦碼規(guī)則本是為精準(zhǔn)防疫提供依據(jù),如果將賦紅碼用于維護(hù)私權(quán),利用公眾讓渡給防疫的個(gè)人信息和隱私打造電子圍欄,不僅違背防疫的正當(dāng)性,也面臨眾多違法問(wèn)題,更讓國(guó)家公信力受到前所未有的挑戰(zhàn)。唯有國(guó)家重視完善健康碼規(guī)范使用制度,建立有效防范濫用的追責(zé)機(jī)制,才能防止亂動(dòng)的手濫用健康碼,讓防疫體系在健康的環(huán)境中發(fā)揮作用。
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