征收決定是國(guó)有土地征收中必須要有的一份文件,看到這個(gè)文件,說明征收方已經(jīng)正式啟動(dòng)了征收工作。但是有的被征收人會(huì)認(rèn)為,征收方作出的征收決定壓根就不符合法律法規(guī),其在征收過程中侵害了自己的合法權(quán)益,想要通過法律途徑撤銷征收決定。那么,在征地拆遷中,征收決定能不能被撤銷呢?如何審查相關(guān)部門作出的征收決定是否合法呢?
京云律師解讀:一般情況下,如果廣大被征收人對(duì)征收決定不服,可以就征收決定依法申請(qǐng)行政復(fù)議或是向法院提起行政訴訟。
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定,被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
雖然說,被征收人可以就征收決定向法院提起行政訴訟,但是,想要撤銷征收決定并非是一件容易的事情,被征收人必須要找到征收方的違法點(diǎn),只要找到征收方的違法點(diǎn),發(fā)現(xiàn)征收程序不合法,那么征收決定就有可能會(huì)被法院撤銷。那么,如何才能知道征收程序不合法,征收過程中有侵害被征收人合法權(quán)益的行為呢?大家可從以下幾點(diǎn)來看
一、征收項(xiàng)目是否是因公共利益
一般而言,無論是集體土地征收還是國(guó)有土地征收,其征收目的必須是因公共利益的需要,如果違反了這一點(diǎn),那么征收就不合法。
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定,為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定,包括國(guó)防和外交的需要;由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要等。
二、征收項(xiàng)目是否符合各項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃
土地征收、房屋征收除了征收目的是因公共利益的需要之外,還要符合相關(guān)的規(guī)劃和計(jì)劃。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中規(guī)定,確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
如果項(xiàng)目不符合上述規(guī)劃或是計(jì)劃,那么征收同樣也是不合法的。實(shí)踐中,如果廣大被征收人不知道如何審查,建議及時(shí)地在專業(yè)律師的幫助下,通過申請(qǐng)政府信息公開等程序來審查。
三、補(bǔ)償安置方案是否有公布,征求老百姓意見
補(bǔ)償安置方案擬定后,需要在征收范圍內(nèi)向廣大被征收人進(jìn)行張貼,征求老百姓的意見,時(shí)間至少是三十日。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中規(guī)定,房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級(jí)人民政府。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
實(shí)踐中,如果征收方違反了上述法律規(guī)定,既未發(fā)布征收補(bǔ)償安置方案,也沒有征求老百姓意見,那么征收就侵害了被征收人知情權(quán),提起意見的權(quán)利,征收就不合法。
四、是否有舉行聽證會(huì)
另外,法律上還明確規(guī)定了,如果絕大多數(shù)被征收人對(duì)補(bǔ)償安置方案不滿意,認(rèn)為補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī),那么,征收方就需要組織聽證會(huì),并且要根據(jù)聽證會(huì)的情況修改補(bǔ)償安置方案。
反之,倘若征收方未按照法定程序組織被征收人或是公眾代表參加聽證會(huì),那么就違反了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十一條的規(guī)定。此時(shí),作為被征收人則可以直接拒絕簽訂補(bǔ)償協(xié)議,交出房屋,向法院提起行政訴訟。
五、補(bǔ)償費(fèi)用是否專款、專用、足額到位
不管是集體土地征收還是國(guó)有土地征收,在做出土地征收公告或是房屋征收決定之前,給予被征收人的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用必須要足額到。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十二條規(guī)定,作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、??顚S?。
實(shí)踐中,如果征收方在補(bǔ)償沒有真實(shí)落實(shí)到位的情況下,就強(qiáng)行占用土地,讓老百姓搬遷,交出房屋,很明顯就違反了上述規(guī)定,那么,此時(shí)被征收人則可以在專業(yè)律師的幫助下,根據(jù)實(shí)際情況向人民法院提起行政訴訟,要求撤銷征收決定。
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