征地拆遷是一項(xiàng)比較龐大的活動(dòng),涉及國(guó)家及被拆遷群眾的利益。所以,為了避免發(fā)生利益糾紛,避免發(fā)生征地拆遷糾紛,保證征遷項(xiàng)目能順利推進(jìn),按時(shí)完工,相關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)制定并公布了《土地管理法》及《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)。
按照法律法規(guī)中的規(guī)定,征收主體應(yīng)當(dāng)要嚴(yán)格按照法規(guī)中的程序,依法有序地推進(jìn)征收工作,給予被拆遷人合理、公平的拆遷補(bǔ)償,保障老百姓的居住權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)等權(quán)益。
但從實(shí)踐過(guò)程中來(lái)看,有的征收方為了快速推進(jìn)征收工作,常常在補(bǔ)償未協(xié)商一致,未就相關(guān)事宜處理妥當(dāng)?shù)那闆r下采取一系列行為,強(qiáng)迫被征收人交出土地,騰空房屋并搬遷。對(duì)于這種情況,想必絕大多數(shù)老百姓都知道這是不合法的,這是侵害自己合法權(quán)益的行為,所以,老百姓為了維護(hù)自己的合法權(quán)益,自然也會(huì)啟動(dòng)法律程序。
當(dāng)然了,并不是所有遇上征地拆遷問(wèn)題或是其他問(wèn)題的老百姓都會(huì)選擇法律途徑,從律師辦案的過(guò)程中發(fā)現(xiàn),有的則會(huì)通過(guò)“上訪”來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。那么上訪是否可以解決征地拆遷問(wèn)題,解決老百姓遇上的其他問(wèn)題呢?
什么是上訪呢?
在了解這個(gè)問(wèn)題之前我們先來(lái)了解一下什么是上訪。根據(jù)《信訪工作條例》中的規(guī)定,信訪是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)反映情況、提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依規(guī)依法處理。
采用前款規(guī)定的形式,反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織,稱(chēng)信訪人。
從上述的法律法規(guī)中我們可以了解到,上訪其實(shí)就是走訪,是信訪中的一種投訴形式,當(dāng)老百姓遇上侵害自己合法權(quán)益或是對(duì)基層工作有意見(jiàn)的時(shí)候,便可以通過(guò)走訪的形式去向相關(guān)部門(mén)反映情況。
不過(guò),大家需要知道的是,上訪不同于其他的救濟(jì)途徑,其存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。也就是說(shuō),老百姓稍不注意自己的言行,那么可能就會(huì)被相關(guān)部門(mén)以各種理由拘留。
王某某是安徽省某市某村人,當(dāng)?shù)匾蝽?xiàng)目建設(shè),將王某某家的土地劃在了征收范圍內(nèi),但是因征收補(bǔ)償不合理,所以王某某便沒(méi)有與相關(guān)部門(mén)簽訂補(bǔ)償協(xié)議。后來(lái)征收方為急于完成征收工作,便將王某某家的土地強(qiáng)制推平。
王某某為了維護(hù)自己的合法權(quán)益,委托了凱諾律師。但是在維權(quán)期間,王某某等人被相關(guān)部門(mén)以補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低到縣、市、省上訪,又到國(guó)家信訪局上訪,擾亂單位秩序等為由給行政拘留了。
凱諾律師在了解了具體情況后,針對(duì)相關(guān)部門(mén)的行為向人民法院提起了行政訴訟,后相關(guān)部門(mén)因迫于壓力主動(dòng)聯(lián)系王某某等人并與其協(xié)商賠償金以及精神撫慰金。
本案中,雖然凱諾律師針對(duì)相關(guān)部門(mén)的行為,幫助王某某維護(hù)了相應(yīng)的權(quán)益,但凱諾律師還是要提醒大家,雖然上訪是法律賦予我們老百姓維護(hù)合法權(quán)益的一種方式,但上訪并不會(huì)快速、徹底地解決征地拆遷問(wèn)題,有時(shí)還會(huì)讓被拆遷人錯(cuò)過(guò)維護(hù)權(quán)益的最好時(shí)機(jī),因?yàn)闊o(wú)論是走訪還是其他形式的信訪,其耗費(fèi)的時(shí)間都會(huì)特別長(zhǎng)。
而且最主要的是,一些可以通過(guò)訴訟解決的問(wèn)題,信訪部門(mén)則會(huì)直接引導(dǎo)老百姓通過(guò)訴訟來(lái)解決。
根據(jù)《信訪工作條例》中的規(guī)定,...應(yīng)當(dāng)通過(guò)仲裁解決的,導(dǎo)入相應(yīng)程序處理; 可以通過(guò)行政復(fù)議、行政裁決、行政確認(rèn)、行政許可、行政處罰等行政程序解決的,導(dǎo)入相應(yīng)程序處理。
各級(jí)黨委和政府信訪部門(mén)對(duì)收到的涉法涉訴信件,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送同級(jí)政法部門(mén)依法處理;對(duì)走訪反映涉訴問(wèn)題的信訪人,應(yīng)當(dāng)釋法明理,引導(dǎo)其向有關(guān)政法部門(mén)反映問(wèn)題。對(duì)屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告類(lèi)信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限轉(zhuǎn)送有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處理。
而征地拆遷問(wèn)題就屬于可以通過(guò)復(fù)議、訴訟等程序來(lái)解決的一類(lèi),所以,就算被征收人以信訪的方式向相關(guān)部門(mén)反映了問(wèn)題,其可能也會(huì)讓被征收人通過(guò)法律途徑去解決。
總之,凱諾律師最后想要說(shuō)的是,上訪雖然是法律賦予我們維護(hù)合法權(quán)益的一種方式,但是這種方式并不適用于解決征地拆遷問(wèn)題,一般可以解決征地拆遷問(wèn)題的方法向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議、向人民法院提起行政訴訟等。實(shí)踐中,如果把上訪作為解決征地拆遷問(wèn)題的唯一方法,那么,可能會(huì)使我們錯(cuò)過(guò)維權(quán)的機(jī)會(huì)。所以,大家在遇到問(wèn)題時(shí),一定要先及時(shí)地咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)律師,避免得不償失。
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