征地拆遷中,因征收方的違法行為給被征收人造成的損失可以通過(guò)提起行政賠償程序獲得賠償。實(shí)踐中,在行政賠償程序提起之前,當(dāng)事人會(huì)委托律師進(jìn)行前期維權(quán),通常是通過(guò)前期確認(rèn)違法之訴或者撤銷之訴,將違法的行政行為確認(rèn)違法或者撤銷,為行政賠償打下基礎(chǔ)。今天,北京京云律師事務(wù)所拆遷律師團(tuán)通過(guò)一起勝訴案例為大家進(jìn)行解讀。
任先生是浙江省杭州市某村村民,在當(dāng)?shù)負(fù)碛幸惶幏课荨R驗(yàn)樵摯宓乩砦恢脙?yōu)越,任先生抓住商機(jī),翻建房屋,創(chuàng)辦了食品公司。經(jīng)過(guò)幾年的經(jīng)營(yíng),食品公司的收益良好。誰(shuí)知,就在食品公司發(fā)展上升期,食品公司所在地塊被納入征收范圍內(nèi)。因征地拆遷補(bǔ)償極低,任先生便未簽訂任何的安置補(bǔ)償協(xié)議。
為加快進(jìn)程,2015年4月11日國(guó)土資源局某分局向任先生下發(fā)了215067號(hào)《違法用地改正通知書(shū)》,同時(shí),2015年4月21日區(qū)城管局向他下達(dá)了0021號(hào)《強(qiáng)制拆除違法建筑通知書(shū)》,責(zé)令任先生于2015年4月17日前自行拆除。任先生心急如焚卻不知所措。2015年4月24日,區(qū)城管局工作人員強(qiáng)行圍攻任先生的食品公司房屋并很快將其拆為廢墟。
對(duì)此任先生十分的憤怒,為了維護(hù)自己的合法權(quán)益,他委托了京云拆遷律師進(jìn)行辦理,隨后京云拆遷律師介入后提起了行政訴訟。請(qǐng)求法院確認(rèn)被告區(qū)城管局于2015年4月24日強(qiáng)制拆除任先生戶房屋(共計(jì)建筑面積910.6平方米)的行為違法。
庭審中,被告區(qū)城管局辯稱,一、被答辯人違法事實(shí)清楚。被答辯人房屋占地面積應(yīng)為143平方米,但根據(jù)答辯人在現(xiàn)場(chǎng)繪測(cè)得出被答辯人在主房周邊另行占用了731.2平方米土地進(jìn)行建設(shè),共計(jì)建筑面積910.6平方米。二、答辯人對(duì)被答辯人作出強(qiáng)拆行為合法合理。答辯人已經(jīng)在前款中說(shuō)明了被答辯人違法建設(shè)的事實(shí),故由答辯人對(duì)被答辯人的違法建筑進(jìn)行拆除行為合法合理,請(qǐng)求法院根據(jù)本案事實(shí)與法律駁回答辯人的訴訟請(qǐng)求。
針對(duì)區(qū)城管局的辯稱,京云拆遷律師指出:
一、關(guān)于被告是否具備強(qiáng)制拆除的法定職權(quán)。《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條規(guī)定,被告未經(jīng)涉案房屋所在地縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)成,強(qiáng)制拆除原告房屋,屬于超越職權(quán)。
二、被告的拆除行為是否具備法定條件。從強(qiáng)制拆除行為的前置行政程序看,杭州市國(guó)土資源局某分局作出的215067號(hào)《違法用地改正通知書(shū)》,及被告作出的0021號(hào)《強(qiáng)制拆除違法建筑通知書(shū)》均經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)復(fù)議確認(rèn)違法,所以被告后續(xù)依據(jù)《強(qiáng)制拆除違法建筑通知書(shū)》強(qiáng)制拆除也缺乏依據(jù)。
三、關(guān)于被告拆除程序是否違法的問(wèn)題。被告在施行強(qiáng)制拆除措施時(shí),未按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第十八條之規(guī)定,通知當(dāng)事人到場(chǎng)、當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑、聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯以及制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄等法定程序,系程序違法。鑒于案涉房屋已被拆除,不具有可撤銷內(nèi)容,被告實(shí)施的強(qiáng)制拆除行為應(yīng)予確認(rèn)違法。
法院經(jīng)審理后,認(rèn)可京云拆遷律師的意見(jiàn),判決確認(rèn)被告區(qū)城管局于2015年4月24日對(duì)任先生戶號(hào)主房周邊建筑面積為910.6平方米的房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除的行為違法。
確認(rèn)強(qiáng)制拆除違法是獲得合理賠償款的必要條件,此次的勝訴判決意味著本案已經(jīng)取得階段性勝利。該結(jié)果奠定了任先生下階段維權(quán)進(jìn)程的基礎(chǔ),也為任先生增添了協(xié)商補(bǔ)償?shù)幕I碼!
免責(zé)聲明:本網(wǎng)部分文章和信息來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng),本網(wǎng)轉(zhuǎn)載出于傳遞更多信息和學(xué)習(xí)之目的。如轉(zhuǎn)載稿涉及版權(quán)等問(wèn)題,請(qǐng)立即聯(lián)系網(wǎng)站管理員,我們會(huì)給與以更改或者刪除相關(guān)文章,保證您的權(quán)利。