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       庭審中，縣住建局辯稱，首先，上訴人主張應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)進(jìn)行書面回復(fù)缺乏法律依據(jù)，且被上訴人已履行了法定職責(zé)并及時(shí)將處理結(jié)果告知了上訴人，上訴人相關(guān)上訴理由不能成立。

       其次，上訴人的投訴舉報(bào)事項(xiàng)系針對(duì)縣房地產(chǎn)開發(fā)公司擅自交付使用商品房的問題。同時(shí)上訴人的房產(chǎn)亦實(shí)際使用多年。被上訴人對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)的處理結(jié)果不會(huì)導(dǎo)致上訴人權(quán)益的增加或減損，故上訴人與其所訴的行政行為并無利害關(guān)系。

       最后，關(guān)于行政處罰不符合法定程序的問題。一方面行政處罰不違反法定程序，另一方面行政相對(duì)人縣房地產(chǎn)開發(fā)公司對(duì)行政處罰并未提起行政復(fù)議或訴訟，上訴人并非行政處罰的相對(duì)人，亦不是利害關(guān)系人，無權(quán)提出相關(guān)異議。同時(shí)上訴人提出該上訴主張與其投訴舉報(bào)內(nèi)容存在明顯矛盾，其立場存疑。綜上所述，原審裁定正確，請(qǐng)求依法駁回上訴，維持原裁定。

       京云律師指出：

       首先，一審認(rèn)定被上訴人對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)的相應(yīng)處理不會(huì)對(duì)上訴人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，本案中，因縣房地產(chǎn)開發(fā)公司將案涉未經(jīng)竣工驗(yàn)收的房屋交付給上訴人居住使用的違法行為，上訴人向被上訴人提出查處申請(qǐng)。被上訴人作為建設(shè)行政主管部門，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。因此，對(duì)于上訴人為維護(hù)自身合法權(quán)益提出的查處申請(qǐng)，被上訴人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查處理，并及時(shí)將處理結(jié)果告知上訴人，充分保障其監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。

       其次，被上訴人作出的相應(yīng)行政處罰不符合法定程序，原審認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰程序規(guī)定》第二十九條第一款規(guī)定，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自立案之日起九十日內(nèi)作出行政處罰決定。因案情復(fù)雜或者其他原因，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政處罰決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十日。案情特別復(fù)雜或者有其他特殊情況，經(jīng)延期仍不能作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定是否再次延期，決定再次延期的，再次延長的期限不得超過六十日。《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報(bào)管理辦法》第九條第一款，舉報(bào)件應(yīng)自受理之日起60個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。該案立案時(shí)間為2022年2月15日，行政處罰決定作出時(shí)間為2022年7月4日，作出行政處罰超過法律規(guī)定的時(shí)限，屬于程序違法。

     《中華人民共和國行政訴訟法》第四十九條規(guī)定，本案中，上訴人作為案涉房屋的買受人,要求對(duì)縣房地產(chǎn)開發(fā)公司將未經(jīng)驗(yàn)收的房屋交付使用的行為進(jìn)行調(diào)查處理，系為維護(hù)自身合法權(quán)益向行政機(jī)關(guān)進(jìn)行投訴的行為，與行政機(jī)關(guān)受理投訴之后的調(diào)查處理結(jié)果之間具有利害關(guān)系，訴訟請(qǐng)求具體，被告明確，答復(fù)行為屬于行政訴訟的受案范圍，且本案應(yīng)由原審法院管轄。另，本案不存在《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第六十九條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴的情形。因此，上訴人提起本案訴訟符合法定條件。一審法院駁回任先生夫妻的原審起訴，未對(duì)被訴答復(fù)進(jìn)行實(shí)體審查不當(dāng)，應(yīng)予糾正。

      最后，法院采納了京云律師的意見，裁定：一、撤銷原審徐州鐵路運(yùn)輸法院645號(hào)行政裁定；二、本案指令徐州鐵路運(yùn)輸法院繼續(xù)審理。