(財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局 1992年11月24日)
第一條 為改善和加強(qiáng)征地管理工作,合理收取和利用征地管理費(fèi),根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》及相關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 征地管理費(fèi)系指縣以上人民政府土地管理部門受用地單位委托,采用包干方式統(tǒng)一負(fù)責(zé)、組織、辦理各類建設(shè)項(xiàng)目征用土地的有關(guān)事宜,由用地單位在征地費(fèi)總額的基礎(chǔ)上交一定比例支付的管理費(fèi)用。
第三條 實(shí)行征地包干的,應(yīng)由政府土地管理部門或所屬的征地服務(wù)機(jī)構(gòu)與建設(shè)用地單位協(xié)商,簽訂征地包干協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),并嚴(yán)格履行雙方倒流要的協(xié)議。
第四條 征地包干的三種形式
?。ㄒ唬┤绞剑从烧恋毓芾聿块T或所屬的征地服務(wù)機(jī)構(gòu),采取包工作、包費(fèi)用、包時(shí)間的三包方式,負(fù)責(zé)征地全過程的全部工作,征地所發(fā)生的全部費(fèi)用經(jīng)測(cè)算后、由用地單位一次交付土地管理部門,土地管理部門或征地服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定期限將土地交付用地單位。
?。ǘ┌氚绞?,即由政府土地管理部門或所屬的征地機(jī)構(gòu)、采取只包工作、包時(shí)間、不包費(fèi)用的方式,負(fù)責(zé)征地的全部工作,在規(guī)定的期限內(nèi)將土地交用地單位,征地費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生計(jì)算、由用地單位直接支付給被征地單位。
?。ㄈ﹩伟绞剑凑恋毓芾聿块T或所屬的征地服務(wù)機(jī)構(gòu),采取只包工作,不包費(fèi)用和期限的方式,代表征地單位負(fù)責(zé)對(duì)擬證用的土地勘察、登記,做好征地的組織協(xié)調(diào)工作、協(xié)調(diào)用地單位與被征地單位制定征地安置、補(bǔ)償方案、辦理用地手續(xù)等事宜。
第五條 征用土地管理費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn):
?。ㄒ唬?shí)行全包征地方式的,按征地費(fèi)總額的以下比例收費(fèi):
1.一次性征用耕地在66.67公頃(1000畝)以上(含66.67公頃)、其它土地133.34公頃(2000畝)以上的(含133.34公頃),征地管理費(fèi)按不超過3%收??;
2.征用耕地66.67公頃以下、其它土地133.34公頃以下的,征地管理費(fèi)按不超過4%收取。
?。ǘ?shí)行半包方式的,按征地費(fèi)總額的以下比例收費(fèi):
1.一次性征用耕地在66.67公頃以上(含66.67公頃)、其它土地133.34公頃以上的(含133.34公頃),征地管理費(fèi)按不超過2%收取;
2.征用耕地在66.67公頃以下、其它土地133.34公頃以下的,征地管理費(fèi)按不超過2.5%收取。
?。ㄈ?shí)行單包方式征地的、按征地費(fèi)總額的以下比例收費(fèi);
1.一次性征用耕地在66.67公頃以上(含66.67公頃)、其它土地133.34公頃以上的(含133.34公頃),征地管理費(fèi)按不超過1.5%收取。
2.征用耕地在66.67公頃以下,其它土地133.34公頃以下的,征地管理費(fèi)按不超過2%收取。
?。ㄋ模┲晦k理征地手續(xù)不負(fù)責(zé)征地工作的,不得收取征地管理費(fèi)。
第六條 補(bǔ)辦征地手續(xù)、共需要重新進(jìn)行勘察、登記的建設(shè)項(xiàng)目、無償劃撥的國(guó)有荒地、荒山等用地項(xiàng)目的征地管理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市土地管理部門提出意見,經(jīng)同級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門審定后,報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施,并抄報(bào)國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部備案。
第七條 按照第四條第一項(xiàng)全包式進(jìn)行征地的,如征地過程中出現(xiàn)不可預(yù)見情況,可由負(fù)責(zé)征地的單位據(jù)實(shí)與用地單位另行結(jié)算不可預(yù)見費(fèi)用。
第八條 征地管理費(fèi)的減免范圍
?。ㄒ唬h政機(jī)關(guān)、全額預(yù)算管理的事業(yè)單位、中小學(xué)校、幼兒園、福利院、敬老院、孤兒園、婦幼保健、防疫站、殘疾人企業(yè)征用土地,免收征地管理費(fèi)。
(二)差額預(yù)算管理和自收自支管理的事業(yè)單位為修建辦公樓、宿舍樓征用土地,減半收取征地管理費(fèi)。
?。ㄈ岆U(xiǎn)救災(zāi)使用土地,免收征地管理費(fèi)。
第九條 征地費(fèi)用一般由以下幾項(xiàng)費(fèi)用組成,土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上、地下附著物和拆遷補(bǔ)償費(fèi),除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外,具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法、應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》中規(guī)定的原則,由省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)、財(cái)政部門制定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第十條 征地管理費(fèi)主要用于土地管理部門在征地、安置、拆遷過程中的辦公、業(yè)務(wù)培訓(xùn),宣傳教育、經(jīng)驗(yàn)交流,儀器、設(shè)備的購(gòu)置、維修、使用費(fèi)和其他非經(jīng)費(fèi)人員的必要開支。
第十一條 縣、市土地管理部門收取的征地管理費(fèi),應(yīng)按一定比例上交上級(jí)土地管理部門,上交的具體比例由省、自治區(qū)、直轄市土地管理部門確定。
報(bào)國(guó)務(wù)院審批的建設(shè)項(xiàng)目用地,其征地管理費(fèi)的1.5%上交國(guó)家土地管理局,由省級(jí)土地管理部門代收、代交,主要用于審批建設(shè)項(xiàng)目過程中的必要開支。
第十二條 征地管理按預(yù)算外資金管理,實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存。專款專用。
第十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地參照本辦法執(zhí)行。
第十四條 各省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)、財(cái)政部門可根據(jù)本暫行辦法制定實(shí)施細(xì)則。
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