實踐中,很多企業(yè)不愿進入破產程序,主要原因是害怕一旦進入破產程序就失去了企業(yè)管理權,而管理人是由法院指定的,顯然不會更多的考慮企業(yè)自身的利益。除非企業(yè)無法挽回,要不然是不會進入破產程序的。其實這是很多人的誤解,進入破產程序并非必然導致企業(yè)喪失管理權。
中華人民共和國破產法第七十三條規(guī)定,在重整期間,債務人可以根據債務人的申請,經人民法院批準,在管理人的監(jiān)督下管理其財產和經營事務。因此,企業(yè)在破產程序中并不必然喪失管理權。當然我國企業(yè)破產法以管理人管理為原則,企業(yè)自行管理為例外的立法模式,并不是都是可以獲得自行管理權的。那么需要什么條件以及何種程序才能獲得自行管理權呢?
一、獲得自行管理權的條件。
根據我們全國各地法院民商事審判管理工作環(huán)境會議紀要》第111條規(guī)定:重整期間,債務人同時也是符合下列條件的,經申請,人民對于法院認為可以通過批準債務人在管理人的監(jiān)督下自行管理財產和營業(yè)事務:
債務人的內部治理機制仍正常運轉;
債務人的自我管理有利于債務人的繼續(xù)經營;
債務人不存在隱匿、轉移財產的行為;
債務人不存在其他問題嚴重精神損害公司債權人利益的行為。
上述法律明確了法官、管理人和債務人權利的界限,以規(guī)范法官的自由裁量權和管理人的監(jiān)督權。企業(yè)獲得自行管理權包括兩個積極條件和兩個消極條件,要求企業(yè)具備自行管理能力、有利于重整、不存在惡意行為以及不損害債權人利益。
二、如何獲得自行管理權。
根據《破產法》的規(guī)定,企業(yè)需向人民法院可以申請進行自行設計管理公司財產及營業(yè)事務。因此,需要企業(yè)主動向法院申請并獲得批準后才能獲得自行管理權。在司法實踐中,審批法院一般會要求企業(yè)提交遞交1個申請、3個方案。
1.申請書。
申請人一般包括以下幾個方面:
首先,明確表示愿意管理自己的財產和商業(yè)事務。
其次,闡述企業(yè)自行管理的條件,比如一個企業(yè)社會治理體系結構進行完善,具備良好管理決策力和執(zhí)行力,不存在損害債權人及其他利害關系人利益的行為。
最后,相對于管理人,企業(yè)自行管理更具優(yōu)勢,比如比管理人更熟悉公司狀況、可以更有效的發(fā)揮公司優(yōu)質資產的潛力、有利于引進投資方、更能高效推進重整程序等等。
2、自行管理工作方案
自行管理工作方案一般包含如下幾個方面:
(1)對企業(yè)基本信息進行重組,包括工商登記情況、資產負債基本情況、公司經營情況以及其他需要特別說明的情況。
(2)財產及營業(yè)事務的管理工作原則,一般主要包括企業(yè)合法合規(guī)原則、高效進行有序發(fā)展原則、保值增值原則、保密原則。
(三)改組企業(yè)組織結構,包括改組企業(yè)現有的工作機構和工作職責,成立改組工作組,明確職責。
(4)管理公司財產及營業(yè)事務的工作主要內容及安排,包括:第一階段,對財產問題進行一個全面清理并穩(wěn)定發(fā)展運營事務;第二階段,保證國家財產的保值增值并改善生產運營事務;第三階段,制定重整計劃草案,并通過重整計劃的執(zhí)行可以保證我國企業(yè)文化重生。
3、印章管理方案
印章管理計劃的主要內容包括印章的種類和保管部門、印章使用的審批程序、印章的保管和使用責任。
4、財務管理方案
財務風險管理工作方案的主要研究內容包括企業(yè)財務信息管理人員組織機構、貨幣資金及結算資金成本管理、存貨管理、固定資產質量管理、投資項目管理、負債經營管理、費用管理、稅收及利潤管理、外幣業(yè)務管理、發(fā)票和收據的使用資源管理、財務會計報告、會計檔案管理等內容。
綜上所述,企業(yè)進入破產程序不一定喪失管理權,越是熟悉和發(fā)揮主動性和管理優(yōu)勢的企業(yè),越是能增加人民法院批準的可能性。一旦企業(yè)能夠獲得自行管理權,企業(yè)起死回生的能力和可能性明顯要增加很多,企業(yè)萬萬不能放棄這一機會。
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