改革開放以來,發展步伐沒有停止,也掀起了投資建設的熱潮,但同時,征地拆遷的現象是不可避免的。被征地拆遷的部分土地為農村的集體土地、城市的國有土地、城市部分舊城和城中村房屋。
然而,隨著城市的快速發展,部分郊區農民的土地被征收,原有的居住村逐漸演變為居民區,從而成為城市中的村莊,也就是大家常說的“城中村”,那么,城中村拆遷時,是按照國有土地上房屋還是按照集體上房征收的補償標準進行呢?
在回答這個問題之前,首先要明確城中村的土地性質。對于城中村,土地性質沒有通過法定征收程序變更土地性質,主要集中在城市郊區,因此土地仍然是集體用地。
因此,在征收拆遷的情況下,拆遷補償依據《土地管理法》和《土地管理法實施條例》中的規定來補償的。
根據《土地管理法》的規定,對被征收人應當給予土地補償費、安置補助、農村村民住房補償費、其他地面附著物和幼年作物,并安排被征地農民的社會保障費。
土地補償安置補助一般由省、自治區、直轄市通過制定公布綜合地價確定。綜合地價制定時,要考慮原土地利用、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求、人口和經濟社會發展水平等因素,每三年調整或重新公布一次。
征收農用地、地上附著物和青苗補助費,由省、自治區、直轄市制定。說到農村村民的居住地,首先要尊重農村村民的意愿。其次,可以安排宅基地建房、提供安置房或貨幣補償等方式進行補償。
安排宅基地建設:這種補償意味著被征收方需要為被征收人安排宅基地,讓農民建房。
安置房的提供:提供安置房是所謂產權置換。這種補償辦法要求征收方向被征收人提供與原房屋相同面積的房屋,也就是說必須按照拆一還一的補償原則進行置換。
當然,在一些地方,向農民提供的安置房面積大于實際合法住房面積,而向農村提供的安置房小于原合法住房面積,對于這些情況,必須結合實際情況,不能一概而論。
貨幣補償:對于貨幣補償,一般房屋拆遷補償價格由宅基地區位補償價、被拆遷房屋重置成新價構成。補償原則是不能低于被征收農民原有的生活水平,長遠生計要有保障。
此外,征收方還要給予被征收人因征收造成的搬遷費、臨時安置費等。
不過,城中村拆遷還有另外一種情況,可以參考按照“城市”標準予以補償。也就是說,城中村土地已納入城市規劃區的。
根據《最高人民法院關于審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規定》中的規定:征收農村集體土地時涉及被征收土地上的房屋及其他不動產,土地權利人可以請求依照物權法第四十二條第二款的規定給予補償的。征收農村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產進行安置補償,補償安置時房屋所在地已納入城市規劃區,土地權利人請求參照執行國有土地上房屋征收補償標準的,人民法院一般應予支持,但應當扣除已經取得的土地補償費。
律師釋法
從上面最高人民法頒布的審理規定中,我們知道,雖然城中村的土地原則上是農村集體土地。但是,對于列入城市規劃區的房屋,拆遷補償應參照《國有土地房屋征收補償條例》進行補償。
被征收人也可以選擇貨幣補償或產權置換,選擇產權置換的通常以按1:1的比例為基礎。
選擇貨幣補償,補償原則是對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。
對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的,可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。
房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定,制定過程中,應當向社會公開征求意見。
城市村拆遷相對復雜,因為它具有城鄉雙重特征。因此,被征收人遇到問題時,必須及時咨詢專業拆遷律師。
免責聲明:本網部分文章和信息來源于互聯網,本網轉載出于傳遞更多信息和學習之目的。如轉載稿涉及版權等問題,請立即聯系網站管理員,我們會給與以更改或者刪除相關文章,保證您的權利。