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　　大多數(shù)集體土地征收中，總是由村委會(huì)出面挨家上門協(xié)商，因此給人們一種“拆遷是由村委會(huì)組織”的感覺。

　　很多時(shí)候，村民基于對村干部的信任，簽署了一堆不明不白的文件，之后自己的房子莫名其妙被拆了，土地也被征收，補(bǔ)償卻并不合理。村民維權(quán)的時(shí)候，村委會(huì)也很委屈，稱與自己沒關(guān)系。

　　村民這時(shí)也疑惑了：雖然是村委會(huì)出面，但是村里的土地最終還是交給了別人，村委會(huì)到底有沒有資格拆遷呢?村民的房屋拆了卻拿不到補(bǔ)償怎么辦? 一、村委會(huì)沒有征收土地的權(quán)利

       

　　《土地管理法》第四十六條規(guī)定，征收下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)：

　　永久基本農(nóng)田; 永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。第四十七條規(guī)定，國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

　　同時(shí)，根據(jù)《民法典》第一百零一條規(guī)定，

　　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動(dòng)

　　可見，村委會(huì)是群眾基層自治組織，可以從事履行職能所需要的民事活動(dòng)。既然村委會(huì)是民事主體，原則上就沒有行政管理職權(quán)，不能組織土地征遷工作。

　　所以，基本農(nóng)田的征收，必須要得到國務(wù)院的審批，且征收程序一定要根據(jù)法律規(guī)定的步驟，由縣級以上人民政府進(jìn)行公告，進(jìn)而組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府不僅沒有權(quán)利批準(zhǔn)，而且也不能組織征遷工作。 村委會(huì)沒有與村民簽訂拆遷協(xié)議的權(quán)利

　　上文提到，有權(quán)批準(zhǔn)征收土地的行政機(jī)關(guān)是國務(wù)院和省級人民政府，而具體負(fù)責(zé)征遷的是市、縣人民政府相關(guān)主管部門。所以有權(quán)和村民簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的是市、縣人民政府的相關(guān)部門，村委會(huì)沒有權(quán)力主導(dǎo)征地拆遷更不能作為主體和村民簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議，這是法律不允許的。

　　但村委會(huì)若獲得了市、縣人民政府的合法委托，村委會(huì)向村民出具書面委托手續(xù)，則可以和村民簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。需要強(qiáng)調(diào)的是，該協(xié)議的法律后果是由委托人承擔(dān)，即在發(fā)生協(xié)議履行糾紛時(shí)，追究的是委托方即征收方的違約責(zé)任，而不是村委會(huì)。 村委會(huì)沒有強(qiáng)拆的權(quán)利

　　村委會(huì)屬于基層自治組織，不是行政機(jī)關(guān)，也沒有任何法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)其實(shí)施強(qiáng)拆行為，所以村委會(huì)無權(quán)征收，也沒有強(qiáng)拆村民房屋的權(quán)利。強(qiáng)拆等違法行為是發(fā)生在房屋征收過程中的行為,應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門及該地人民政府承擔(dān)法律責(zé)任,以人民政府為被告提起行政訴訟。

　　因此，在許多城中村改造中，村委會(huì)強(qiáng)拆村民房屋，但由于其不具有強(qiáng)制拆除他人房屋的職權(quán)，故其實(shí)施強(qiáng)制拆除房屋行為應(yīng)視為受政府的委托，相應(yīng)的法律責(zé)任應(yīng)由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)。

　　如果村委會(huì)超出職權(quán)范圍或者做出了侵害村民合法權(quán)益的行為，村民可以向人民法院申請撤銷或者請求確認(rèn)行為無效。