不服征地補(bǔ)償?shù)那闆r下,可以申請行政復(fù)議。對于政府征用村民集體土地補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
行政復(fù)議是與行政行為具有法律上利害關(guān)系的人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)所作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向具有法定權(quán)限的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,由復(fù)議機(jī)關(guān)依法對被申請行政行為合法性和合理性進(jìn)行審查并作出決定的活動和制度。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)實(shí)施的被動行政行為,它兼具行政監(jiān)督、行政救濟(jì)和行政司法行為的特征和屬性。它對于監(jiān)督和維護(hù)行政主體依法行使行政職權(quán),保護(hù)相對人的合法權(quán)益等均具有重要的意義和作用。
案 例
韓啟明與當(dāng)涂縣人民政府行政復(fù)議案
案號:馬復(fù)決【2021】60號
審理機(jī)關(guān):馬鞍山市人民政府
請求:撤銷當(dāng)涂縣人民政府作出的《當(dāng)涂縣人民政府國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定書》
案件詳情
2019年4月26日,當(dāng)涂縣人民政府作出《當(dāng)涂縣人民政府國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定書》(當(dāng)政【2019】13號)同日發(fā)布了《當(dāng)涂縣人民政府國有土地上房屋征收公告》(當(dāng)政【2019】20號)對當(dāng)涂縣姑孰鎮(zhèn)南部新城張家墩地塊范圍內(nèi)的房屋實(shí)施征收。韓啟明位于當(dāng)涂縣姑孰鎮(zhèn)凌云村的房屋,在本次的征收范圍之內(nèi)。簽訂協(xié)議期間申請人與被申請人未能達(dá)成征收補(bǔ)償協(xié)議。2021年5月19日,被申請人采取隨即抽簽方式選定黃山市天南房地產(chǎn)評估咨詢有限公司作為評估機(jī)構(gòu)。2021年5月21日,評估機(jī)構(gòu)對申請人的房屋進(jìn)行了評估。2021年5月27日,評估機(jī)構(gòu)出具《房地產(chǎn)評估報(bào)告》。2021年7月19日,在申請人未得到任何征收補(bǔ)償?shù)那闆r下,被申請人作出《房屋征收補(bǔ)償決定書》(當(dāng)征補(bǔ)決【2021】1號)。
被申請人稱:評估報(bào)告是在2021年5月27日作出,并于6月8日送達(dá)了申請人。評估報(bào)告送達(dá)的10日內(nèi),申請人未對評估報(bào)告結(jié)果申請復(fù)核評估和提出異議。自己是按照相關(guān)規(guī)定,實(shí)施征拆工作,并無不妥。
律師觀點(diǎn)
根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》第十二條規(guī)定:“房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價(jià)師對被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘,調(diào)查被征收房屋狀況,拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料,做好實(shí)地查勘記錄,并妥善保管。被征收人應(yīng)該協(xié)助注冊房地產(chǎn)估價(jià)師對被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘,提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價(jià)值評估所必需的情況和資料。房屋征收部門、被征收人和注冊房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)。被征收人拒絕在實(shí)勘記錄上簽字或者蓋章的,應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門、注冊房地產(chǎn)估價(jià)師和無利害關(guān)系的第三人見證,有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評估報(bào)告中說明”
由此可知,被征收房屋的價(jià)值,應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評估辦法評估確定,在對涉案房屋進(jìn)行勘察時,未通知申請人到現(xiàn)場配合實(shí)地查勘,且并沒有在評估報(bào)告中說明,是違反了法定程序的。
勝訴判決
撤銷被申請人作出的《當(dāng)涂縣人民政府國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定書》(當(dāng)政補(bǔ)決【2021】1號),責(zé)令被申請人在60日內(nèi)重新作出征收補(bǔ)償決定。
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