棚戶區(qū)改造拆遷是指對(duì)城鎮(zhèn)危舊住房、環(huán)境條件差、房屋質(zhì)量不合格等進(jìn)行的征收拆遷。而城中村改造是指對(duì)由于城市的發(fā)展而逐漸被納入城市管理體制內(nèi),或是被城市包圍而形成的房屋進(jìn)行征收拆遷。
二者都可歸屬于征收拆遷,但在城中村改造并不等于棚戶區(qū)拆遷,二者存在巨大的不同,其區(qū)別甚至可能造成拆遷補(bǔ)償?shù)木薮蟛町悺?/span>
從性質(zhì)上看:
棚戶區(qū)指是指城市建成區(qū)仍然存在的、屬于棚戶區(qū)性質(zhì)的區(qū)域,棚戶區(qū)范圍內(nèi)既有國(guó)有土地性質(zhì)的房屋,也有集體土地性質(zhì)的房屋。
而城中村是由于城市的發(fā)展而逐漸被納入城市管理體制內(nèi),或是被城市包圍而形成的,它區(qū)別于棚戶區(qū)的顯著特點(diǎn)是土地使用權(quán)性質(zhì)為集體土地,居民戶籍是農(nóng)村戶口。
其次,性質(zhì)的不同造成了拆遷補(bǔ)償?shù)牟町悺?/span>
由于棚戶區(qū)位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),因此不論是國(guó)有土地上的房屋,還是集體土地上的房屋,在實(shí)踐中往往按照國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
而城中村的建筑大多建設(shè)在自家的宅基地上,有著完整的土地使用權(quán)和部分房屋產(chǎn)權(quán),因此在城中村改造項(xiàng)目中,村民往往能夠得到較多的補(bǔ)償。依各地政策不同,有產(chǎn)權(quán)置換、貨幣補(bǔ)償以及二者結(jié)合三種補(bǔ)償方式。
在實(shí)際的拆遷項(xiàng)目里,許多拆遷方明白棚戶區(qū)改造與城中村拆遷補(bǔ)償?shù)牟町悾瑸榱斯?jié)約成本,卻利用人們對(duì)“棚戶區(qū)”與“城中村”概念的混淆,將城中村拆遷項(xiàng)目當(dāng)作棚戶區(qū)改造來(lái)賠償,或者是利用大家對(duì)相關(guān)政策與法律知識(shí)的不熟悉,在城中村改造項(xiàng)目中忽悠村民,以政府改造棚戶區(qū)為由要求村民簽訂標(biāo)準(zhǔn)很低的補(bǔ)償協(xié)議,這需要大家多多留意。
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