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案件詳情

邱女士花了大價(jià)錢購(gòu)買了一套房子，合同簽訂之后就按照約定支付了購(gòu)房款，本以為可以順利拿房沒(méi)想到開(kāi)發(fā)商逾期交房了，并且已經(jīng)逾期了20多個(gè)月。為了弄清楚是什么原因，邱女士向房管局申請(qǐng)公開(kāi)以下政府信息：房屋預(yù)售資金監(jiān)管帳戶的設(shè)立及收支明細(xì)情況。緊接著房管局告訴邱女士申請(qǐng)公開(kāi)的信息不存在。邱女士認(rèn)為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)商品房預(yù)售資金負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，應(yīng)該履行該監(jiān)管信息公開(kāi)的義務(wù)，而不履行政府信息公開(kāi)職責(zé)的行為是違法的，侵犯了自己的合法權(quán)益。于是找到京云律師，開(kāi)始了維權(quán)路。

庭審過(guò)程

住建局辯稱：自己不應(yīng)該作為被告，邱女士向房管局申請(qǐng)信息公開(kāi)，沒(méi)有得到想要的答復(fù)，怎么自己就成了被告？其次，自己也沒(méi)有保存或者制作邱女士申請(qǐng)的信息公開(kāi)內(nèi)容，自己確實(shí)對(duì)商品房預(yù)售資金監(jiān)管負(fù)有職責(zé)。但是需要開(kāi)發(fā)商將《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書(shū)》在我處備案，而資金監(jiān)管帳戶時(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位與銀行及工程監(jiān)理單位簽訂三方協(xié)議后設(shè)立，自己未保存或制作邱女士申請(qǐng)的資金監(jiān)管帳戶及收支明細(xì)。請(qǐng)求法院駁回邱女士的訴訟請(qǐng)求。

京云律師認(rèn)為：依據(jù)《信息公開(kāi)條例》第三十七條，邱女士申請(qǐng)的“房屋預(yù)售資金監(jiān)管帳戶的設(shè)立及收支明細(xì)”等信息，是被告基于行政管理職能所需形成的信息，不屬該條規(guī)定的范圍。房管局是被告下屬的事業(yè)單位，并不具有法定的行政職能，也不具備獨(dú)立承擔(dān)行政責(zé)任的能力，政府信息公開(kāi)職責(zé)依法應(yīng)該由被告承擔(dān)，房管局所作答復(fù)的法律后果也應(yīng)該由被告承受。所以住建局適合為被告。

另外法院認(rèn)為：通過(guò)庭審，可以確認(rèn)被告在履行監(jiān)管職責(zé)中確實(shí)收集了案涉房屋預(yù)售資金的帳戶，該帳戶信息屬于政府信息公開(kāi)的范圍；對(duì)被告沒(méi)有保存該預(yù)售資金帳戶的收支明細(xì)原告則予以認(rèn)可。據(jù)此，被告應(yīng)該對(duì)邱女士申請(qǐng)的政府信息作區(qū)分處理，向邱女士公開(kāi)其保存的監(jiān)管帳戶信息。被告下屬房管局沒(méi)有作區(qū)分，直接回復(fù)“未制作或保存該政府信息”，未向原告公開(kāi)部分應(yīng)公開(kāi)的信息，違反了《政府信息公開(kāi)條例》第二十二條的規(guī)定。

綜上，判決如下：

一、撤銷住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作出的《信息公開(kāi)答復(fù)書(shū)》。

二、判令被告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于本判決生效之日起15日內(nèi)依法向邱女士公開(kāi)房屋預(yù)售資金的監(jiān)管帳戶信息。