居民自建房是歷史原因形成的,基于當(dāng)時(shí)北京市城市居民的住宿現(xiàn)狀形成的一種復(fù)雜的住房情況。建國初期到90年代,北京市居民普遍家庭人口比較多,但是單位或者房管局分配的房屋比較少。大家看看《貧嘴張大民的幸福生活》,里面張大民為了結(jié)婚倚著樹蓋了一間婚房,這就是所謂的“自建房”。
城市居民自建房曾經(jīng)為城市的發(fā)展社會(huì)的穩(wěn)定做出過很大的貢獻(xiàn),對(duì)待自建房不能簡(jiǎn)單的將他定性為違章建筑,因?yàn)楫?dāng)時(shí)的歷史原因,政府無法提供足夠的正式住房,所以就默認(rèn)了居民蓋自建房的行為。如果這種房屋是違章建筑,為什么當(dāng)初在建造的時(shí)候不加以管理,將其消滅在萌芽狀態(tài)?為什么要對(duì)其收取水電氣安裝費(fèi)、有線電視安裝費(fèi)、水電費(fèi)?既然收取,并且讓他長(zhǎng)期存在,就說明了它存在的價(jià)值和重要性。
并且,“違章建筑”這個(gè)概念的出現(xiàn)也是2007年出現(xiàn)的。根據(jù)法不溯及既往的原則,2007年規(guī)定的違章建筑并不能涵蓋這部分房屋。
《北京市城市房屋拆遷補(bǔ)助費(fèi)有關(guān)規(guī)定》第二條:在拆遷范圍內(nèi)有本市常住戶口,長(zhǎng)期居住在
但是,自建房雖然不能定性為違章建筑,同樣它的地位肯定也不如正式房屋(有產(chǎn)權(quán)證或承租證)般穩(wěn)固。所以當(dāng)城市居民自建房遭遇拆遷時(shí),獲得的拆遷補(bǔ)償一般都不如正式房屋多。在北京,有關(guān)自建房拆遷的法律很少,比較直接規(guī)定這個(gè)問題的就是
按照以上的規(guī)定,符合條件的北京市居民是可以獲得補(bǔ)助的,但這里說的是“補(bǔ)助”而非“補(bǔ)償”。一字不同,差別在哪里呢?
我們知道,如果是普通住宅的拆遷補(bǔ)償,應(yīng)當(dāng)按照《北京市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見》等規(guī)定對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償安置,被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償方式。如果選擇貨幣補(bǔ)償則應(yīng)當(dāng)以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定補(bǔ)償金額。
而對(duì)自建房的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)就比正式房屋低,按照《北京市城市房屋拆遷補(bǔ)助費(fèi)有關(guān)規(guī)定》規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):對(duì)符合規(guī)定條件的自建房居民,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)適用住房均價(jià)和規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)給予拆遷安置補(bǔ)助。2002年12月31日前,城、近郊區(qū)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)按照每戶20平方米計(jì)算;遠(yuǎn)郊區(qū)、縣由區(qū)、縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用褡》克阶孕写_定。
所以,現(xiàn)在的征收中,告知平房被征收人,自建房不給補(bǔ)償或者補(bǔ)償嚴(yán)重偏低,都是不符合法律規(guī)定的。我們的被征收人一定不要被這些不負(fù)責(zé)任的話嚇唬住,積極維權(quán),一定能取得滿意的補(bǔ)償。
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